關于對選調生管理、使用和培養(yǎng)的思考

選調品學兼優(yōu)的應屆大學畢業(yè)生到基層工作，是我們黨培養(yǎng)黨政領導后備干部人選、培養(yǎng)高素質公務員的重要手段之一，選調生已經成為全省年輕干部中一支充滿活力和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾�隊伍。管理好、培養(yǎng)好、使用好選調生，有利于改善基層干部隊伍建設，有利于增強基層干部活力，更有利于后備干部隊伍的體系建設。因此，管理、使用和培養(yǎng)和選調生意義十分重大。

一是以制度促管理。

選調生的分配大都是各市級組織部將派遣給他們的選調生分散安排在各縣區(qū)平均每個縣區(qū)每年2至3名，由于人數偏少，選調生工作在一些地方難免擺不上位置、形不成氣候、缺乏有針對性的管理。大多數的縣區(qū)組織部門缺少相關的管理制度，都對選調生的管理、使用存在很大的任意性和不規(guī)范性，這樣造成了相同起點的選調生因各地區(qū)的重視、管理及個別領導人的好惡不同而影響選調生的發(fā)展。

各縣區(qū)組織部門應出臺相應的選調生管理制度，管理制度應包括選調生的考核制度、調配制度、培訓制度和檔案管理等，要通過文件的形式進一步明確選調生的管理權限，明確選調生培養(yǎng)教育、實踐鍛煉與提拔使用的具體要求和職責劃分，以便于基層領會操作。

縣區(qū)組織部門要建立跟蹤考核檔案，定期組織選調生匯報工作、思想情況，全面跟蹤了解選調生的思想、工作動態(tài)，并根據其表現有針對性的進行調整，對不符合選調生條件的要及時清理出選調生隊伍，并做好善后工作。要建立選調生交流、學習制度，定期召開選調生座談會，并邀請優(yōu)秀選調生代表進行交流、談心，形成相互鼓勵、相互競爭的發(fā)展氛圍。

各級黨委組織人事部門要切實履行好組織指導和聯系協調的責任，選調生所在單位指定一名領導班子成員作為其培養(yǎng)責任人，培養(yǎng)責任人要及時了解選調生的思想和工作狀況，認真進行傳、幫、帶，言傳身教，精心培養(yǎng)，既要交任務、壓擔子，又要傳授經驗、提供方法;既要注重增長其才干，又不能放松其品德培養(yǎng)。要主動幫助他們解決一些實際問題，做到政治上關心，生活上照顧，工作上點撥，為選調生創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境。選調生每年應結合年度考核向單位黨組織作一次思想和工作情況的書面匯報。市、縣組織部門、選調生所在單位黨組織要定期對選調生進行考察，全面掌握選調生的素質情況和工作表現。

二是以改革促使用。

選調生在基層工作學歷高、年紀輕、具有一定的理論水平、文字功底和組織能力，接受新事物、新知識、新觀念比較快，可塑性較強，各級領導干部要為選調生的發(fā)展創(chuàng)造條件、搭建舞臺，以改革的方式使用使用好選調生。要按選調生的學業(yè)專長相應安排相應的基層工作崗位，讓他們了解基層，深入群眾，既要學做事，也要學做人;要敢于給選調生壓擔子，安排選調生參與水利工程、計劃生育、駐村等難度較大的中心工作，讓選調生在艱苦復雜的工作環(huán)境中磨練意志，增長才干。對一些臨時性、突發(fā)性和挑戰(zhàn)性大的工作，安排專人做給選調生看，帶著選調生干，有意識地讓他們自己獨立去處理問題，培養(yǎng)獨當一面的工作能力。注重換崗鍛煉，讓選調生在多種崗位上積累才干。要注意把競爭機制引入到選調生的選拔任用中來，鼓勵選調生參加公開選拔領導干部和競爭上崗等活動，促使他們在平等競爭中脫穎而出。

組織人事部門要克服論資排輩、求全責備等陳舊的用人觀念，積極探索破格提拔使用優(yōu)秀選調生的辦法，根據工作需要和選調生素質表現，拓寬選調生的選拔使用渠道。選調生在基層工作鍛煉兩年后，根據干部管理權限，組織(人事)部門要對選調生進行全面考察，提出調整和使用意見，對德才兼?zhèn)�、群眾基礎較好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮倪x調生，要及時提拔到鄉(xiāng)科級領導崗位，或同等條件下優(yōu)先列入縣處級黨政領導班子后備干部名單，或作為縣級以上黨政機關補員的主要人選。要注意利用干部調整、班子換屆和推進干部隊伍年輕化的契機，大膽啟用優(yōu)秀選調生。要明確實行市縣機關重要崗位需要的公務員，原則上應從基層鍛煉的選調生中選拔的辦法。在干部提拔任用過程中要充分體現“鍛煉在基層，成長在基層，提拔在基層”的原則，利用好基層舞臺寬闊、基層急需人才的優(yōu)勢和契機，啟用具有基層工作閱歷、培養(yǎng)成熟的選調生。

三是以創(chuàng)新促培養(yǎng)。

選調生的培養(yǎng)是一項復雜的系統工程，如何避免和防止選調生資源的流失，同時吸引更多的高校優(yōu)秀畢業(yè)生加入選調生隊伍，關鍵在于我們能否牢固樹立人才資源是第一資源的思想，把選調生的培養(yǎng)和使用作為干部隊伍、人才隊伍建設的重要組成部分。

要積極創(chuàng)造選調生健康成長的環(huán)境，尤其是突出育人環(huán)境和用人環(huán)境的建設，鼓勵扶持選調生干事創(chuàng)業(yè)，提供使人有為的舞臺，樹立能人有位的導向，以選調生自身的充分發(fā)展促進選調生隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展。

要不斷激發(fā)選調生內心的榮譽感和歸屬感，形成選調生在事業(yè)上的成就感和自豪感、工作環(huán)境上的順暢感，讓選調生感到本職崗位是獲取成功的最佳天地。

要科學把握選調生的最佳使用期，努力縮短選調生的成長成材期，為選調生的成長搭梯子、鋪路子，促使他們多成才、快成才、早成才。

要提高他們處理重點工作、復雜問題的能力，提高他們獨當一面、駕馭全局的能力，不失時機地做到成熟一個、使用一個。注重引導選調生始終保持奮發(fā)向上積極進取的精神狀態(tài)和扎根基層、服務基層的良好心態(tài)，鼓勵和支持選調生參加各級公開選拔和競爭上崗活動，促使他們在平等競爭中展示風采，脫穎而出。

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