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最近教育領(lǐng)域有三件事，頗受關(guān)注。一是北大師生就校方舉辦“燕京學(xué)堂”展開激烈的討論，并反對將靜園作為燕京學(xué)堂的宿舍;二是清華學(xué)生為一名被“非升即走”政策淘汰出局的講師寫請?jiān)笗?三是南科大首屆學(xué)生中有兩位提前畢業(yè)拿到“學(xué)位證書”，但他們的“學(xué)位證書”不是國家授予的，而是南科大自行授予的。 從這三件事中，我看到了中國教育改革的希望。一直以來，我們期待自上而下的教育改革，但從現(xiàn)實(shí)看，推進(jìn)教育改革的力量，更多來自第一線的教師、學(xué)生。這三起事件中師生們的表現(xiàn)，都反映出目前的大學(xué)師生，已經(jīng)不再“逆來順受”，完全被動(dòng)地接受上級部門的安排、校方的政策、規(guī)定，而是據(jù)理力爭，維護(hù)教師、學(xué)生的權(quán)利，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校決策的完善，為整體教育改革積聚力量。 對于北大“燕京學(xué)堂”引發(fā)的討論以及校方對此事的處理，有輿論稱這是學(xué)校民主決策的一次嘗試，也是民意的勝利。從結(jié)果看，似乎是如此——最新的消息是，校方已宣布放棄在草坪下修建教學(xué)設(shè)施，同時(shí)，明確靜園一至六院不再作為燕京學(xué)堂宿舍——但如果從整個(gè)事件的肇始看，則會發(fā)現(xiàn)，事先學(xué)校并沒有就該計(jì)劃聽取師生的意見，包括要不要建“燕京學(xué)堂”，怎么建等等，就由校方拍板決策，之后才引起師生的關(guān)注，反對聲四起。 這其實(shí)是學(xué)校缺乏民主決策的結(jié)果。如果事先有充分聽取師生意見，包括把方案提交教授委員會、學(xué)生委員會討論、審議的過程，事情就不會發(fā)展到后來的地步。而學(xué)校重大辦學(xué)事宜，必須充分聽取師生意見，這是辦學(xué)的常識。遺憾的是，漠視師生權(quán)利的做法在高校中普遍存在。 北大師生對“燕京學(xué)堂”計(jì)劃的積極建言，讓社會看到了師生對學(xué)校重大辦學(xué)決策的參與、表達(dá)意識，是推進(jìn)學(xué)校建立民主決策機(jī)制、實(shí)行民主管理的重要力量。因此，其價(jià)值和意義，不僅體現(xiàn)在“燕京學(xué)堂”計(jì)劃被調(diào)整，而在于重建學(xué)校的管理、決策模式。在此基礎(chǔ)上，師生才能真正擁有屬于自己的教育和學(xué)術(shù)權(quán)利。 而清華學(xué)生寫請?jiān)笗炝艚處�，也是對自身�?quán)利的“救濟(jì)”。有論者認(rèn)為，清華大學(xué)“非升即走”政策，是多年前就制定的，沒有達(dá)到規(guī)定要求的教師被轉(zhuǎn)崗、淘汰，是規(guī)則使然，對此，大家應(yīng)該有“契約精神”。還有論者認(rèn)為，國外大學(xué)也實(shí)行“非升即走”政策，清華這樣做無可厚非。可問題是，多年前清華這一政策，是誰制定的，充分聽取過師生們的意見沒有? 再者，國外大學(xué)普遍實(shí)行現(xiàn)代大學(xué)制度，學(xué)校實(shí)行董事會(或理事會)治理，校長沒有行政級別，由對董事會負(fù)責(zé)的校長遴選委員會公開遴選，學(xué)校教授委員會、學(xué)術(shù)委員會是最高的教育和學(xué)術(shù)權(quán)力機(jī)構(gòu)，學(xué)校行政不得干預(yù)教育和學(xué)術(shù)決策，而是執(zhí)行教育決策、學(xué)術(shù)決策，這與我國的大學(xué)制度有很大的不同，簡單對比容易鬧笑話。 學(xué)生向校方表達(dá)意見、參與學(xué)校決策，這本屬于學(xué)生自治范疇(這也是現(xiàn)代大學(xué)制度的重要組成)，但在我國高校，學(xué)生表達(dá)意見、參與決策的渠道并不暢通。學(xué)生會組織在行政治校體系中，有的淪為附庸，職責(zé)是向?qū)W生解釋校方?jīng)Q策，配合學(xué)校執(zhí)行政策。 南科大的首屆學(xué)生，更加清楚地知道自己想要什么，他們本可以參加一次象征性的高考，然后獲得由國家授予的文憑，但他們拒絕了高考，只拿學(xué)校授予的文憑。雖然在這屆學(xué)生之后，南科大的招生、學(xué)位授予都已經(jīng)被納入計(jì)劃體制，但這屆學(xué)生的存在，向世人說明，自主招生、自授學(xué)位，在我國其實(shí)是行得通的，學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量也可以得到保障，實(shí)施這一改革的關(guān)鍵，在于行政部門愿不愿意放權(quán)。 教育改革的核心在于放權(quán)：中央向地方放權(quán)，政府向?qū)W校放權(quán)，學(xué)校行政向教師、學(xué)生放權(quán)。但放權(quán)的改革艱難而緩慢，這就需要學(xué)校向政府爭取屬于學(xué)校自身的權(quán)利，也需要師生積極維護(hù)自身的權(quán)利，這一過程就是推進(jìn)行政放權(quán)、提高學(xué)�，F(xiàn)代治理能力、建立民主管理的過程，也是教改的希望所在。 |
40004-20005
