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經(jīng)歷十年培育卻一直叫好不叫座的新能源車(chē)市場(chǎng)，終于等來(lái)了大步駛進(jìn)居民家庭的收獲期。近期，繼上海、武漢、鄭州、廣州等大城市相繼出臺(tái)含金量頗高的“鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)”扶持政策后，北京也宣布了新能源車(chē)推廣應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃。 以《北京市電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃(2014-2017年)》為框架的京版新能源車(chē)新政，相對(duì)于其它大城市的同類(lèi)新政，不但突出了理當(dāng)率先大力推廣新能源車(chē)使用的公交、出租、分時(shí)租賃、物流、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)6個(gè)公共領(lǐng)域的示范性應(yīng)用原則，2017年前提供17萬(wàn)輛電動(dòng)小客車(chē)指標(biāo)的政府承諾，也為需通過(guò)中簽率極低的搖號(hào)才能上牌的私家車(chē)潛在買(mǎi)家，提供了上牌走“捷徑”的想像空間。 翻閱各大城市近期扎堆出臺(tái)的新能源車(chē)新政，結(jié)合各自市情尋求市場(chǎng)突破是共同特點(diǎn)。以上海為例，滬版新政主要采用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)撬動(dòng)市場(chǎng)，其政策要旨是：在中央既有補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，市民購(gòu)買(mǎi)混動(dòng)車(chē)再補(bǔ)貼3萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)再補(bǔ)貼4萬(wàn)元。初一看，滬版補(bǔ)貼力度似乎仍顯“小氣”，但上海私家車(chē)牌照平均拍賣(mài)均價(jià)約8萬(wàn)元，市民若購(gòu)新能源車(chē)可享受免費(fèi)上牌，如此綜合算賬，滬版補(bǔ)貼政策的力度不可謂不大。 國(guó)產(chǎn)新能源車(chē)從研發(fā)到生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)車(chē)企所投入的總銀兩累計(jì)已超過(guò)千億元，但直到去年，國(guó)內(nèi)新能源車(chē)市場(chǎng)始終只開(kāi)花不結(jié)果，其主要的障礙在于一些地方政府過(guò)于患得患失。雖說(shuō)私人購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)國(guó)家平均每輛補(bǔ)貼6萬(wàn)元左右，可地方普遍的“小九九”是，新能源車(chē)市場(chǎng)培育系全國(guó)性任務(wù)，若在中央基礎(chǔ)上再出臺(tái)地方版補(bǔ)貼政策，在不敢注明地方補(bǔ)貼只適用于購(gòu)買(mǎi)本地產(chǎn)新能源車(chē)這一限制性條文的“心理束縛”下，哪個(gè)地方若率先出臺(tái)地方補(bǔ)貼政策，難免會(huì)出現(xiàn)“肥水流了外人田”之尷尬。反過(guò)來(lái)，這一長(zhǎng)期存在的“吃虧心理”，為何從今年起來(lái)了個(gè)大顛覆，轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞔蟪鞘性殉雠_(tái)地方版補(bǔ)貼政策不算，還互相比拼誰(shuí)的政策更能打動(dòng)潛在買(mǎi)家之“芳心”?主要原因就在于時(shí)勢(shì)比人強(qiáng)。 這里的“時(shí)勢(shì)”主要有三方面。一是各地治理大氣污染若再不動(dòng)真刀真槍?zhuān)褵o(wú)法對(duì)社會(huì)做起碼交代。二是今年以來(lái)各地經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑趨勢(shì)均不同程度加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加劇，發(fā)展新能源車(chē)生產(chǎn)與消費(fèi)，繼而盡快把這一新產(chǎn)業(yè)做大，已成各地穩(wěn)增長(zhǎng)的一大潛在增長(zhǎng)極。三是扎堆出臺(tái)新能源車(chē)新政的大城市，背后皆有盤(pán)子可觀的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，都為新能源車(chē)研發(fā)生產(chǎn)投入了海量資金，且都因市場(chǎng)遲遲難以發(fā)育，地方不得不向制造企業(yè)提供高額“維持補(bǔ)貼”，若市場(chǎng)還是僵在那兒，甭說(shuō)國(guó)家急，新能源車(chē)廠家急，地方政府也扛不下去了。僵局之打破都有一個(gè)臨界點(diǎn)，到了這個(gè)“點(diǎn)”，接下來(lái)就是水到渠成了。 由于各地鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)的政策開(kāi)始集體發(fā)力，被壓抑已久的新能源車(chē)市場(chǎng)開(kāi)始了首次井噴。據(jù)中汽協(xié)提供的數(shù)據(jù)，今年前5個(gè)月，國(guó)內(nèi)新能源車(chē)銷(xiāo)量首次逼近1.4萬(wàn)輛，同比增幅超過(guò)150%。在上海，新政實(shí)施一月的銷(xiāo)量超越過(guò)去十年銷(xiāo)量之總和。 接下來(lái)新問(wèn)題是，這樣的“井噴”能否持續(xù)?顯見(jiàn)的新的障礙是，新能源車(chē)既要價(jià)廉更要方便使用，這就涉及到充電樁難題。以北京為例，《行動(dòng)計(jì)劃》雖宣布將建1萬(wàn)個(gè)充電樁，但就偌大的首都而言恐怕依然杯水車(chē)薪。 建充電樁既是給新能源汽車(chē)充電，更是給新能源汽車(chē)市場(chǎng)“充電”。國(guó)家電網(wǎng)在本月初宣布，到2020年國(guó)內(nèi)充電樁投資需求有2000億元之規(guī)模，歡迎民資分食充電樁“蛋糕”，但因缺乏明晰的政策細(xì)則，民資依然在觀望與等待。目前尚難估計(jì)中央會(huì)否就鼓勵(lì)民資參與充電樁建設(shè)出臺(tái)全國(guó)性政策，但地方再也不能像當(dāng)年遲滯出臺(tái)地方版銷(xiāo)售補(bǔ)貼政策那樣，一味坐等中央先行，而應(yīng)當(dāng)拿出魄力，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，率先出臺(tái)鼓勵(lì)民資參與充電樁建設(shè)的政策，搶占做大做強(qiáng)新能源車(chē)地區(qū)市場(chǎng)的先機(jī)。 |
40004-20005
