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近日國家審計署審計長劉家義向全國人大常委會所做的《關(guān)于2012年度中央預算執(zhí)行審計工作報告》顯示，在抽查的54個縣中，有47個縣的民生投入不達標，比例高達87%，而匪夷所思的是，有的地方政府仍違規(guī)出臺招商引資優(yōu)惠政策或用財政資金補貼競爭性企業(yè)。（7月1日《中國產(chǎn)經(jīng)新聞報》） 高達87%的縣民生投入不達標，盡管是抽查數(shù)據(jù)，但仍讓人吃驚。多年來，上上下下一直強調(diào)加大民生投入，表示把民生工作放在首位，在此背景下卻這么多的縣民生投入不達標，足可見許多地方政府嘴上說一套、實際做一套，對中央政策和要求陽奉陰違。
何以如此？正如新聞報道中所說的，在有些地方政府眼里，增加民生支出是“虧本買賣”，有去無回，猶如打了水漂。表面上看確實如此，民生投入意味著政府大把花錢，而花出去的錢并不能給政府帶來經(jīng)濟效益，可不就是“虧本”了嘛！于是一些地方政府寧肯把有限的財政資金用于招商引資，用于補貼企業(yè)，這樣不僅能創(chuàng)造更多的GDP政績，而且可以給地方政府帶來更多的稅費收入。
在一些官員看來，民生工作不僅是“虧本買賣”，而且是見效極慢的“買賣”，它不像抓GDP那樣立竿見影，也不像搞形象工程那樣看得見、摸得著。為官一任也就三五年時間，一些官員迫不及待地要拿出像樣的政績作為升遷的資本，他們沒有時間、沒有耐心等待民生工作開花結(jié)果。人人都知道民生工作很重要，而在官員的政績考核體系中，民生工作實際上并不重要，于是，急功近利成了很多官員的必然選擇。 發(fā)展GDP、增加政府收入固然重要，但如果政府收入不能轉(zhuǎn)化為民生投入，GDP不能轉(zhuǎn)化為民生福祉，這樣的GDP增長便徒具觀賞價值而無實際意義，這樣政府收入增長只會助長一些官員的鋪張浪費、驕奢淫逸乃至貪污腐敗。我國三公經(jīng)費支出長期居高不下，教育、醫(yī)療、社會保障等民生支出比重一直在低位徘徊，這已經(jīng)成為諸多社會矛盾和隱患的根源。
民生投入不是做“買賣”，不能像做生意一樣算計投入和收益，保障民生是政府肩負的責任和義務(wù)，是政府之所以成為執(zhí)政為民政府的本質(zhì)要求。何況，民生投入所產(chǎn)生的“效益”雖然不是金錢，卻是比金錢更重要的民眾幸福、民心所向、社會和諧穩(wěn)定以及持續(xù)發(fā)展的動力，還有什么比這些“效益”更寶貴的呢？ 54個縣中47個縣的民生投入不達標，不應(yīng)只在審計報告里說說了事，對于這種陽奉陰違的行為，必須進行嚴厲問責。民生投入應(yīng)該成為官員考核的重要組成部分，要劃出硬杠杠、設(shè)置高壓線，以此“倒逼”各地各級政府真正把民生工作放在首位，有效促進政府職能向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。
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40004-20005
