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為便于報考者充分了解中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2021年度考試錄用公務(wù)員公共科目筆試，特制定本大綱。 一、筆試內(nèi)容 中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2021年度考試錄用公務(wù)員公共科目筆試分為行政職業(yè)能力測驗和申論兩科，主要測查從事公務(wù)員工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和基本素質(zhì)，特別是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)分析和解決問題的能力。 公共科目筆試全部采用閉卷考試的方式。其中，行政職業(yè)能力測驗為客觀性試題，考試時限120分鐘，滿分100分。申論為主觀性試題，考試時限180分鐘，滿分100分。 二、行政職業(yè)能力測驗 行政職業(yè)能力測驗主要包括常識判斷、言語理解與表達(dá)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理和資料分析等部分。 常識判斷主要測查報考者在政治、經(jīng)濟、文化、科技等方面應(yīng)知應(yīng)會的基本知識以及運用這些知識進行分析判斷的基本能力。 例題：某城市空氣質(zhì)量較差，檢測結(jié)果顯示，在主要污染物中，PM10顆粒濃度嚴(yán)重超標(biāo)，PM2.5顆粒濃度及有害氣體濃度尚在正常范圍。如果你是城市決策者，采取以下哪些措施能在影響最小的情況下，最有效地改善空氣質(zhì)量？ ①整改郊區(qū)水泥廠 ②整改郊區(qū)造紙廠 ③市區(qū)車輛限號行駛 ④改善郊區(qū)植被環(huán)境 A．①② B．①④ C．③④ D．②③ （答案：B。①水泥廠在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的煙塵等可吸入顆粒物，符合題意；②造紙廠在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的主要污染是水污染和重金屬污染，不符合題意；③汽車尾氣排放是產(chǎn)生可吸入顆粒物的主要來源之一，但是題干中說PM2.5顆粒濃度及有害氣體濃度尚在正常范圍，所以尾氣并不是造成空氣污染的主要原因，不符合題意；④植被有吸附各種污染物的功能，所以改善植被環(huán)境符合題意。因此，正確答案為B。） 言語理解與表達(dá)主要測查報考者運用語言文字進行思考和交流、迅速準(zhǔn)確地理解和把握文字材料內(nèi)涵的能力，包括根據(jù)材料查找主要信息及重要細(xì)節(jié)；正確理解閱讀材料中指定詞語、語句的含義；概括歸納閱讀材料的中心、主旨；判斷新組成的語句與閱讀材料原意是否一致；根據(jù)上下文內(nèi)容合理推斷閱讀材料中的隱含信息；判斷作者的態(tài)度、意圖、傾向、目的；準(zhǔn)確、得體地遣詞用字等。 例題1：環(huán)境保護主義是一種信念，是一種重建人與自然關(guān)系的強烈愿望。要實現(xiàn)這一愿望，就必須樹立一種自然共同體的意識，即將人類在共同體中的征服者角色，變?yōu)檫@一共同體中的普通一員。它暗含著對每個成員的尊敬，也包括對這個共同體本身的尊敬。只有樹立了這樣的一種道德意識，人們才有可能在運用其在這一共同體中的權(quán)利時，感到所負(fù)有的對這個共同體的義務(wù)。這不僅依賴對自然本質(zhì)的科學(xué)理解，也依賴在了解基礎(chǔ)上建立起的對自然的感情。 文段最后一句話中的“這”指的是： A．自然共同體意識的樹立 B．對自然共同體的義務(wù) C．熱愛自然的感情 D．重建人與自然關(guān)系的愿望 （答案：A。首句指出環(huán)境保護主義“是一種重建人與自然關(guān)系的強烈愿望”，次句說明“要實現(xiàn)這一愿望，就必須樹立一種自然共同體的意識”，第三句說明“只有樹立了這樣的一種道德意識”的重要意義，最后歸結(jié)到“這不僅依賴……，也依賴……”，即實現(xiàn)這種意識的條件。因此，可知“這”指的是“自然共同體意識的樹立”，正確答案為A。） 例題2：脫貧攻堅必須______，一步一個腳印，確保各項扶貧政策措施落到實處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。同時也應(yīng)加強貧困村基層組織建設(shè)，充分調(diào)動貧困群眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其______，激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動力與活力。 依次填入畫橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁検牵?/span> A．未雨綢繆 一馬當(dāng)先 B．一鼓作氣 奮發(fā)圖強 C．循序漸進 再接再厲 D．穩(wěn)扎穩(wěn)打 自力更生 （答案：D。第一空根據(jù)后文“一步一個腳印”“落到實處”，說明此空應(yīng)表達(dá)出腳踏實地之意。第二空根據(jù)后文“激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動力與活力”，強調(diào)的是“內(nèi)生”。因此，應(yīng)該填入“穩(wěn)扎穩(wěn)打 自力更生”，正確答案為D。） 數(shù)量關(guān)系主要測查報考者理解、把握事物間量化關(guān)系和解決數(shù)量關(guān)系問題的能力，主要涉及數(shù)據(jù)關(guān)系的分析、推理、判斷、運算等。常用題型有數(shù)字推理和數(shù)學(xué)運算兩種。 數(shù)字推理：每道題給出一個數(shù)列，但其中缺少一項，要求報考者仔細(xì)觀察這個數(shù)列各數(shù)字之間的關(guān)系，找出其中的排列規(guī)律，然后從四個供選擇的答案中選出最合適、最合理的一個來填補空缺項，使之符合原數(shù)列的排列規(guī)律。 例題：1 2 4 8 16 （ ） A．16 B．24 C．32 D．36 （答案：C。原數(shù)列是一個等比數(shù)列，后一項是前一項的2倍，故正確答案為C。） 數(shù)學(xué)運算：每道題給出一個算術(shù)式子或者表達(dá)數(shù)量關(guān)系的一段文字，要求報考者熟練運用加、減、乘、除等基本運算法則，并利用其他基本數(shù)學(xué)知識計算或推出結(jié)果。 例題：某單位的會議室有5排共40個座位，每排座位數(shù)相同。小張和小李隨機入座，則他們坐在同一排的概率： A．不高于15% B．高于15%但低于20% C．正好為20% D．高于20% （答案：B。根據(jù)題意可知，小張隨機選一個位置就坐，那么小李可以選擇的位置為39個，因此總情況數(shù)=40×39。要讓他們恰好坐在同一排，應(yīng)先從5排中選一排，再從這一排中選2個座位，符合條件的情況數(shù)=5×8×7，因此概率約為7/39=17.9%。因此，正確答案為B。） 判斷推理主要測查報考者對各種事物關(guān)系的分析推理能力，主要涉及對圖形、語詞概念、事物關(guān)系和文字材料的理解、比較、組合、演繹和歸納等。常用題型有圖形推理、定義判斷、類比推理、邏輯判斷四種。 圖形推理：每道題給出一套或兩套圖形，要求報考者通過觀察分析找出圖形排列的規(guī)律，選出符合規(guī)律的一項。 例題：把下面的六個圖形分為兩類，使每一類圖形都有各自的共同特征或規(guī)律，分類正確的一項是：  A．①②⑥，③④⑤ B．①③④，②⑤⑥ C．①④⑤，②③⑥ D．①④⑥，②③⑤ （答案：A。題干中每個圖形中都有多個封閉圖形和線段，考慮二者之間的位置關(guān)系。正確答案為A。） 定義判斷：每道題先對相關(guān)概念進行定義，然后分別列出四種情況，要求報考者嚴(yán)格依據(jù)定義選出一個最符合或最不符合該定義的答案。 例題：黨政機關(guān)公文是黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書。其中命令（令）適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。批復(fù)適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。函適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。 根據(jù)上述定義，下列選項中應(yīng)添加“批復(fù)”的是： A．《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強資本市場中小投資者合法權(quán)益保護工作的____》 B．《國務(wù)院辦公廳關(guān)于黑龍江雙鴨山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的____》 C．《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立陜西西咸新區(qū)的____》 D．《國務(wù)院關(guān)于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的____》 （答案：C。根據(jù)題干，“批復(fù)”的定義要點是：答復(fù)下級機關(guān)請示事項。C選項中，同意設(shè)立陜西西咸新區(qū)，屬于答復(fù)下級機關(guān)請示，符合定義。因此，正確答案為C。） 類比推理：給出一組相關(guān)的詞，要求通過觀察分析，在備選答案中找出一組與之在邏輯關(guān)系上最為貼近或相似的詞。 例題：設(shè)計︰發(fā)放︰問卷 A．復(fù)制︰修改︰文字 B．預(yù)習(xí)︰復(fù)習(xí)︰考試 C．播放︰快進︰磁帶 D．制定︰執(zhí)行︰政策 （答案：D�！霸O(shè)計”和“發(fā)放”是問卷實施過程中必然經(jīng)歷的兩個步驟，順序是先設(shè)計，后發(fā)放。D選項，“制定”“執(zhí)行”是政策實行過程中必然經(jīng)歷的兩個步驟，并且制定在前，執(zhí)行在后，與題干邏輯關(guān)系一致，A、B、C選項中的詞語不具備題干中的邏輯關(guān)系。因此，正確答案為D。） 邏輯判斷：每道題給出一段陳述，這段陳述被假設(shè)是正確的，不容置疑的。要求報考者根據(jù)這段陳述，運用一定的邏輯推論，選擇一個最恰當(dāng)?shù)拇鸢浮?/span> 例題：扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。 以上觀點的前提是： A．貧困的代際傳遞導(dǎo)致教育的落后 B．知識改變命運，教育成就財富 C．扶貧工作難，扶智工作更難 D．富有階層大都受過良好教育 （答案：B。B選項指出“教育成就財富”，從而也就可以阻斷貧困的代際傳遞。因此，正確答案為B。） 資料分析主要測查報考者對文字、數(shù)字、圖表等統(tǒng)計性資料的綜合理解與分析加工能力。 例題：某市2015年全年糧食總產(chǎn)量4.16萬噸，同比下降2.3%；甘蔗產(chǎn)量0.57萬噸，下降23.6%；油料產(chǎn)量0.12萬噸，增長32.4%；蔬菜產(chǎn)量15.79萬噸，下降3.4%；水果產(chǎn)量7.84萬噸，增長7.4%。 全年水產(chǎn)品產(chǎn)量29.16萬噸，同比增長3.6%。其中海洋捕撈1.09萬噸，與上年持平；海水養(yǎng)殖6.07萬噸，增長89.5%；淡水捕撈0.18萬噸，增長1.1%；淡水養(yǎng)殖21.81萬噸，下降7.9%。  2010—2015年某市糧食產(chǎn)量及其增速 2014年該市蔬菜產(chǎn)量比水果產(chǎn)量約高多少萬噸？ A．6 B．7 C．8 D．9 （答案：D。） 三、申論 申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照中央機關(guān)及其省級直屬機構(gòu)職位、市（地）級及以下直屬機構(gòu)職位的不同要求，分別命制試題。 中央機關(guān)及其省級直屬機構(gòu)職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。 閱讀理解能力——全面把握給定資料的相關(guān)內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題。 綜合分析能力——對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。 提出和解決問題能力——準(zhǔn)確理解把握給定資料所反映的問題，提出解決問題的措施或辦法。 文字表達(dá)能力——熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點。 市（地）級及以下直屬機構(gòu)職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力。 閱讀理解能力——能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/span> 貫徹執(zhí)行能力——能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務(wù)。 解決問題能力——對給定資料所反映的問題進行分析，并提出解決的措施或辦法。 文字表達(dá)能力——熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。 四、作答要求 （一）行政職業(yè)能力測驗 報考者務(wù)必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。報考者必須用2B鉛筆在指定位置上填涂準(zhǔn)考證號，并在答題卡上作答。在試題本或其他位置作答一律無效。 （二）申論 報考者務(wù)必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。報考者必須用2B鉛筆在指定位置上填涂準(zhǔn)考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答一律無效。
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