第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范公務員的管理,保障公務員的合法權(quán)益,加強對公務員的監(jiān)督,建設(shè)高素質(zhì)的公務員隊伍,促進勤政廉政,提高工作效能,根據(jù)憲法,制定本法。 第二條 本法所稱公務員,是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。 第三條 公務員的義務、權(quán)利和管理,適用本法。 法律對公務員中的領(lǐng)導成員的產(chǎn)生、任免、監(jiān)督以及法官、檢察官等的義務、權(quán)利和管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第四條 公務員制度堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹社會主義初級階段的基本路線,貫徹中國共產(chǎn)黨的干部路線和方針,堅持黨管干部原則。 第五條 公務員的管理,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依照法定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。 第六條 公務員的管理,堅持監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則。 第七條 公務員的任用,堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t,注重工作實績。 第八條 國家對公務員實行分類管理,提高管理效能和科學化水平。 第九條 公務員依法履行職務的行為,受法律保護。 第十條 中央公務員主管部門負責全國公務員的綜合管理工作?h級以上地方各級公務員主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)公務員的綜合管理工作。上級公務員主管部門指導下級公務員主管部門的公務員管理工作。各級公務員主管部門指導同級各機關(guān)的公務員管理工作。
第二章 公務員的條件、義務與權(quán)利
第十一條 公務員應當具備下列條件: (一)具有中華人民共和國國籍; (二)年滿十八周歲; (三)擁護中華人民共和國憲法; (四)具有良好的品行; (五)具有正常履行職責的身體條件; (六)具有符合職位要求的文化程度和工作能力; (七)法律規(guī)定的其他條件。 第十二條 公務員應當履行下列義務: (一)模范遵守憲法和法律; (二)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責,努力提高工作效率; (三)全心全意為人民服務,接受人民監(jiān)督; (四)維護國家的安全、榮譽和利益; (五)忠于職守,勤勉盡責,服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令; (六)保守國家秘密和工作秘密; (七)遵守紀律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會公德; (八)清正廉潔,公道正派; (九)法律規(guī)定的其他義務。 第十三條 公務員享有下列權(quán)利: (一)獲得履行職責應當具有的工作條件; (二)非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分; (三)獲得工資報酬,享受福利、保險待遇; (四)參加培訓; (五)對機關(guān)工作和領(lǐng)導人員提出批評和建議; (六)提出申訴和控告; (七)申請辭職; (八)法律規(guī)定的其他權(quán)利。
第三章 職務與級別
第十四條 國家實行公務員職位分類制度。 公務員職位類別按照公務員職位的性質(zhì)、特點和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國務院根據(jù)本法,對于具有職位特殊性,需要單獨管理的,可以增設(shè)其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國家另行規(guī)定。 第十五條 國家根據(jù)公務員職位類別設(shè)置公務員職務序列。 第十六條 公務員職務分為領(lǐng)導職務和非領(lǐng)導職務。 領(lǐng)導職務層次分為:國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。 非領(lǐng)導職務層次在廳局級以下設(shè)置。 第十七條 綜合管理類的領(lǐng)導職務根據(jù)憲法、有關(guān)法律、職務層次和機構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定。 綜合管理類的非領(lǐng)導職務分為:巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。 綜合管理類以外其他職位類別公務員的職務序列,根據(jù)本法由國家另行規(guī)定。 第十八條 各機關(guān)依照確定的職能、規(guī)格、編制限額、職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例,設(shè)置本機關(guān)公務員的具體職位,并確定各職位的工作職責和任職資格條件。 第十九條 公務員的職務應當對應相應的級別。公務員職務與級別的對應關(guān)系,由國務院規(guī)定。 公務員的職務與級別是確定公務員工資及其他待遇的依據(jù)。 公務員的級別根據(jù)所任職務及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。公務員在同一職務上,可以按照國家規(guī)定晉升級別。 第二十條 國家根據(jù)人民警察以及海關(guān)、駐外外交機構(gòu)公務員的工作特點,設(shè)置與其職務相對應的銜級。 |