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作為公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的基本環(huán)節(jié)，公務(wù)員考核對(duì)于正確評(píng)價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，促進(jìn)勤政廉政，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，具有重要意義�？己四昴昕迹侄稳绾蝿�(chuàng)新?平時(shí)考核與年終考核的權(quán)重如何分配?考核結(jié)果怎么用? 問(wèn)題1：考核手段怎么創(chuàng)新? 建立專(zhuān)門(mén)考核機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息互通共享 整合考核力量，組建高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員考核隊(duì)伍和考核辦專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格政治紀(jì)律和責(zé)任追究，執(zhí)行公務(wù)員考核責(zé)任制和責(zé)任追究制度，提高考核結(jié)果公信度。廣泛整合各類(lèi)資源，建立健全跨部門(mén)、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)的信息共享機(jī)制，搭建簡(jiǎn)便使用、科學(xué)可用的公務(wù)員信息集合使用平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上，積極研究開(kāi)發(fā)公務(wù)員評(píng)價(jià)模型軟件專(zhuān)業(yè)工具，探索網(wǎng)上工作記實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、網(wǎng)絡(luò)打分等現(xiàn)代化考核方式，使平時(shí)考核更加簡(jiǎn)捷、方便操作，進(jìn)一步提高平時(shí)考核效能。一方面，擴(kuò)大內(nèi)部信息采集范圍。統(tǒng)籌用好系統(tǒng)內(nèi)部公務(wù)員資源，全方位收集整理公務(wù)員的基本信息、教育培訓(xùn)、考察考核、重大事項(xiàng)報(bào)告等數(shù)據(jù)資料。另一方面，通過(guò)在重點(diǎn)部門(mén)和單位設(shè)置日�？己藢�(zhuān)用信箱和熱線(xiàn)電話(huà)，做好日常信息的收集歸納、梳理整理和辨別真?zhèn)喂ぷ�。同時(shí)，完善外部信息采集機(jī)制。建立健全與紀(jì)檢監(jiān)察、綜合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、司法信訪(fǎng)等部門(mén)的常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)體系，內(nèi)外結(jié)合實(shí)現(xiàn)信息共享。
問(wèn)題2：平時(shí)考核與年度考核的權(quán)重如何分配? 采取分層分類(lèi)方式差異化設(shè)定 筆者認(rèn)為公務(wù)員平時(shí)考核和年度考核的權(quán)重分配既不能搞“一刀切”也不能“拍腦門(mén)”，而應(yīng)本著精細(xì)化的管理理念，采取分層分類(lèi)方式差異化設(shè)定。 公務(wù)員考核對(duì)象是一個(gè)復(fù)雜的群體，公務(wù)員的類(lèi)別、職位、級(jí)別不同，工作內(nèi)容和工作特點(diǎn)就不一樣。公務(wù)員平時(shí)考核和年度考核的考核內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)各有不同。平時(shí)考核注重對(duì)公務(wù)員履行職責(zé)所需的能力、態(tài)度和行為的考察，更多地體現(xiàn)過(guò)程考察;年度考核則注重對(duì)公務(wù)員工作成果的評(píng)價(jià)，更多地體現(xiàn)結(jié)果考察。 平時(shí)考核和年度考核的權(quán)重就像選取杠桿上的平衡點(diǎn)，只有考核對(duì)象與考核方式達(dá)到最大限度的契合，才能真正客觀反映公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)，也才能達(dá)到激勵(lì)功效。 從公務(wù)員職位分類(lèi)的角度，綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的考核權(quán)重應(yīng)有所差異，鑒于這三類(lèi)不同類(lèi)型公務(wù)員的工作性質(zhì)、工作周期差異，平時(shí)考核權(quán)重綜合管理類(lèi)最低，行政執(zhí)法類(lèi)平時(shí)考核權(quán)重最高。 從公務(wù)員級(jí)別的角度，不同級(jí)別的公務(wù)員工作特點(diǎn)存在差異，級(jí)別越高，工作綜合性越強(qiáng)，周期越長(zhǎng)，級(jí)別低的公務(wù)員從事的更多的是事務(wù)性日常性的工作，相對(duì)而言級(jí)別越低平時(shí)考核權(quán)重越高。 從單位工作性質(zhì)角度，窗口行業(yè)、工作顯性強(qiáng)、周期短的工作平時(shí)考核的權(quán)重越高，反之亦然。 總之，公務(wù)員平時(shí)考核的權(quán)重大小要綜合考慮考核對(duì)象類(lèi)別、層次和工作特點(diǎn)，差異化科學(xué)地設(shè)定平時(shí)考核和年度考核的權(quán)重，才能最大限度發(fā)揮平時(shí)考核的作用。
問(wèn)題3：考核結(jié)果怎么用? 建立制度，強(qiáng)化考核結(jié)果使用力度 筆者認(rèn)為，必須建立完善公務(wù)員考核結(jié)果使用的相關(guān)制度，并狠抓落實(shí)，真正將公務(wù)員考核結(jié)果使用工作落到實(shí)處。 一是要建立完善的考核結(jié)果使用制度。國(guó)家公務(wù)員法第十六條明確規(guī)定:“公務(wù)員年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)�！备鶕�(jù)這一規(guī)定，各級(jí)各部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際，建立完善考核結(jié)果使用制度，明確規(guī)定使用的依據(jù)、使用的范圍、使用的項(xiàng)目、使用的程度、使用的手段和方法、使用的結(jié)果等等，便于對(duì)照?qǐng)?zhí)行。 二是要建立落實(shí)機(jī)制，及時(shí)兌現(xiàn)考核結(jié)果。各級(jí)各部門(mén)要建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)各司其職，組織人事部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，全體公務(wù)員參與的考核結(jié)果使用落實(shí)機(jī)制。主管領(lǐng)導(dǎo)要就考核結(jié)果及時(shí)與被考核人進(jìn)行溝通，肯定優(yōu)點(diǎn)，指出不足，有針對(duì)性地安排培訓(xùn)、輪崗和掛職鍛煉。要在工作整改上使用，通過(guò)考核及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作方法，優(yōu)化人員配置，提高工作效率。要在獎(jiǎng)懲上使用，通過(guò)考核結(jié)果在干部選拔、辭退、教育培訓(xùn)等方面的使用，引領(lǐng)用人導(dǎo)向。 三是要建立公務(wù)員考核結(jié)果使用監(jiān)管機(jī)制。一方面，通過(guò)監(jiān)管督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真對(duì)待考核結(jié)果，絕不敷衍了事，走過(guò)場(chǎng)。另一方面，加大對(duì)考核職能部門(mén)落實(shí)考核結(jié)果使用的監(jiān)督力度，確保組織承諾落到實(shí)處。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立一套行之有效的公務(wù)員考核結(jié)果使用監(jiān)管辦法，對(duì)考核人員、考核目標(biāo)、考核主體、考核程序與考核結(jié)果的使用等方面作出明確規(guī)定，使監(jiān)管工作有法可依、有規(guī)可循，從而真正將公務(wù)員考核結(jié)果使用工作落實(shí)到位，起到推動(dòng)公務(wù)員考核，促進(jìn)公務(wù)員素質(zhì)不斷提高的目的。
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40004-20005
